中央轉(zhuǎn)移支付是由于中央和地方財(cái)政之間的縱向不平衡和各區(qū)域之間的橫向不平衡而產(chǎn)生和發(fā)展的，是國家為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域間各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展而采取的財(cái)政政策。它是最重要的區(qū)域補(bǔ)償政策，也是世界上縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距實(shí)踐中最普遍使用的—種政策工具。以上就是什么叫中央轉(zhuǎn)移支付相關(guān)內(nèi)容。
中央轉(zhuǎn)移支付簡介
中央轉(zhuǎn)移支付是公共財(cái)政的一個(gè)重要內(nèi)容，也是政府保持地區(qū)均衡、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的一個(gè)最重要的財(cái)政手段。中國于1994年開始實(shí)施的分稅制改革，通過多年的發(fā)展，顯示出仍然存在著一些問題，最突出的就是導(dǎo)致了基層財(cái)政困難和地區(qū)間差距的日益擴(kuò)大。其中轉(zhuǎn)移支付制度的薄弱和不規(guī)范則是導(dǎo)致地區(qū)間差距拉大的因素之一。主要問題包括：政府間事權(quán)劃分不夠明晰，中央對(duì)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支持結(jié)構(gòu)不規(guī)范，省以下財(cái)政體制和轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)不均衡，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的法律規(guī)范層次過低。改革任務(wù)，除了緩解基層政府的收支矛盾外，更為重要的是構(gòu)建一個(gè)具有自律機(jī)制的能有效運(yùn)行的基層財(cái)政體制。
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的作用
1、通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為地方政府提供穩(wěn)定的收入來源，彌補(bǔ)其收支差額，這是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的最重要作用。這一制度增強(qiáng)了地方政府提供本地區(qū)公共物品和服務(wù)的能力，有利于實(shí)現(xiàn)政府間財(cái)政關(guān)系的縱向平衡；
2、通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付可以在一定程度上解決各地方之間因財(cái)政狀況不同而造成的公共服務(wù)水平的不均等；
3、實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，中央政府通過對(duì)地方政府的專項(xiàng)撥款，可以對(duì)地方的財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)節(jié)，有利于增強(qiáng)中央政府對(duì)地方政府的控制能力。
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)
1、完整性；
2、對(duì)稱性：上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付的財(cái)力，與能夠滿足該級(jí)政府承擔(dān)、履行的事權(quán)職責(zé)需求相對(duì)應(yīng)；
3、統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合：一般性轉(zhuǎn)移支付系數(shù)主要取決于轉(zhuǎn)移支付資金總額、地方收支缺口、各地財(cái)政困難程度等因素。
政府間轉(zhuǎn)移支付的形式包括什么
1、一般轉(zhuǎn)移支付：或稱體制轉(zhuǎn)移支付，是在現(xiàn)行財(cái)政體制之下所實(shí)施的轉(zhuǎn)移支付。它是最基本、最主要的形式；
2、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付：即為實(shí)現(xiàn)某種特定的政策經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，由上級(jí)財(cái)政提供的專項(xiàng)補(bǔ)助；
3、特殊轉(zhuǎn)移支付：是在發(fā)生不可抗力或國家進(jìn)行重大政策調(diào)整時(shí)，由上級(jí)政府支付的特殊補(bǔ)助；
4、稅收返還：即中央基于宏觀調(diào)控的需要，將集中的部分稅收收入返還給地方。
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